Podstawowym narzędziem gospodarki finansami miasta jest budżet.
Projekt budżetu przygotowuje każdego roku Prezydent, następnie w formie uchwały przyjmuje go Rada Miasta.
Zewnętrzny nadzór nad budżetem sprawuje Regionalna Izba Obrachunkowa, opiniująca również każdy projekt budżetu.
Roczny plan dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów miasta może w ciągu roku ulegać zmianom.
Powodem konieczności ich wprowadzenia mogą być np. pozyskane przez miasto środki zewnętrzne lub inne czynniki związane z prowadzeniem gospodarki miasta, których nie można było przewidzieć w chwili konstruowania projektu budżetu.