Zamówieniem publicznym zgodnie z art. 2 pkt 13 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych – dalej jako: Ustawa – jest umowa odpłatna zawierana między zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane.
W związku z powyższym pojęciem zamówienia publicznego objęte jest zarówno procedowanie w trybie publicznym (przypisanym Ustawą) pomiędzy zamawiającym, dostawcą, a wykonawcą. Aby więc mówić o zamówieniu publicznym, niezbędne jest stwierdzenie, że ma powstać stosunek zobowiązaniowy, który wynikać będzie z umowy zawartej pomiędzy wykonawcą usług, dostawcą czy wykonawcą robót budowlanych, a zamawiającym, z ustalonym za wykonanie przedmiotu zamówienia wynagrodzeniem.
Definicja zamówienia publicznego nie zawiera jednak przesłanki pochodzenia środków na zapłatę z określonych źródeł, co oznacza, że zamówienie publiczne nie jest związane wyłącznie z wydatkiem środków publicznych.
